Зорина И.В., Гришин Д.А.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ КАК СУБЪЕКТ ПРЕСТУПЛЕНИЙ *
Аннотация:
В статье рассматривается чиновник как субъект преступления, дается квалификация преступлений, совершаемых государственными служащими, приводится статистика экономических преступлений в Российской Федерации, совершаемых госслужащими. Автор затрагивает вопросы декриминализации преступлений экономической направленности, необходимости внесения в уголовный закон поправок, а также проводит параллель между сложившийся экономической ситуацией в стране и потребностью приведения российского законодательства в соответствие с национальными целями и стратегическими задачами развития Российской Федерации
Ключевые слова:
преступления в сфере экономики, декриминализация, государственный служащий, должностное лицо, уголовное законодательство, законотворчество
Чиновником в нашей стране называют человека с определенным чином, состоящего на государственной службе. В перечень профессий госслужащих можно так же включить судей, работников полиции, органов исполнительной власти, МЧС, санитарной эпидемиологической службы и т.д. Таким образом, круг государственных должностей очень велик, и желающих попасть на них много, в том числе и потому, что для государственных служащих предусмотрены определенные привилегии. Априори чиновники должны действовать в интересах своей страны. Но по факту это не всегда бывает так. Несмотря на то, что данной категории лиц обеспечены все необходимые условия для того, чтобы они добросовестно, без совершения проступков, правонарушений и преступлений осуществляли свою деятельность в органах власти, однако случаи совершения преступлений государственными служащими, к сожалению, не редки. Субъектом преступления по российскому уголовному законодательству может быть только физическое вменяемое лицо. Субъект преступлений, совершаемых госслужащими, кроме дачи взятки (статья 291 УК РФ) и посредничества во взяточничестве (статья 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации – далее УК РФ), – специальный. Согласно статистике МВД РФ о состоянии преступности в Российской Федерации, из 835,8 тыс. преступлений, зарегистрированных в период с января по май 2019 года, подразделениями органов внутренних дел выявлено 48,3 тыс. преступлений экономической направленности. Их удельный вес в общем массиве экономических правонарушений составил 86,9%. В частности, в общей структуре преступности, зарегистрированной в период с января по май 2019 года на территории Российской Федерации, взяточничество занимает 0,8%, присвоение или растрата – тоже 0,8% Если же рассматривать конкретно структуру экономических преступлений, зарегистрированных в РФ за вышеуказанный период, то доля преступлений, совершенных чиновниками против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, составляет не так уж и мало - 14,7% от общего числа преступлений экономической направленности. Разновидностями специального субъекта преступлений, которые предусмотрены главой 30 Уголовного кодекса Российской Федерации, являются: – должностное лицо (ст. ст. 285, 285.2, 285.3, 286, 289, 292, 292.1, 293); – должностное лицо получателя бюджетных средств (ст. 285.1); – должностное лицо, обязанное предоставлять информацию Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ (ст. 287); – иностранное должностное лицо (ст. ст. 290, 291, 291.1); – должностное лицо публичной международной организации (ст. ст. 290, 291, 291.1); – государственный служащий, не относящийся к числу должностных (ст. ст. 288, 292); – служащий органов местного самоуправления, не относящийся к числу должностных (ст. ст. 288, 292); – государственный служащий (ст. 292.1); – сотрудник органов внутренних дел (ст. 286.1) Статья 285 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства. Данная норма характеризует только специального субъекта преступления по признаку должностного лица. В примечании 1 к вышеназванной статье указывается, что «должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационнораспорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации». В данном примечании законодатель описывает признаки специального субъекта для должностных преступлений.
Номер журнала Вестник науки №6 (15) том 4
Ссылка для цитирования:
Зорина И.В., Гришин Д.А. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ КАК СУБЪЕКТ ПРЕСТУПЛЕНИЙ // Вестник науки №6 (15) том 4. С. 151 - 156. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/1796 (дата обращения: 17.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+